1、建设项目基本情况

建设单位：余姚市农兴工程管理有限公司

建设地点：宁波市余姚市凤山街道、丈亭镇、陆埠镇、河姆渡镇、大隐镇等

工程主要建设内容：对下姚江堤防综合整治34.917千米，其中拆除重建32.652千米，维修加固段2.265千米，配套拆建泵闸8座、排涝泵站8座、水闸14座、提水机埠11座，排涝泵站总规模维持现状不变；新建或拆建桥梁（涵）26座，修复桥梁1座，及配套建设幸福河湖工程等。其中余姚江蜀山大闸至胜路高架先行段整治长度约4.8千米，拆建闸泵6座，新建桥梁12座，防汛道路贯通2.8千米等已通过《关于同意余姚市下姚江堤防整治工程（先行段）初步设计的批复》（甬发改审批〔2023〕141号）审批，因土地红线调整，取消先行段中防汛道路贯通2.8千米，新建桥梁由12座调整为5座。

工程任务：以防洪排涝为主，完善姚江防洪工程体系，兼顾景观、交通提升的综合利用。

工程等别及设计标准：等别为Ⅳ等。堤防及沿线闸泵主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级，围堰等临时建筑物级别为5级。堤防、闸泵设计洪水标准为20年一遇，设计排涝标准为20年一遇。

工程概算总投资：321048万元。

2、环境影响环境评价范围内主要环境敏感目标分布情况

环境空气及声环境保护目标主要涉及余姚市凤山街道、丈亭镇、陆埠镇、河姆渡镇、大隐镇的夜飞山、旧宅、下王、新庄、庙山头、赵家、丈亭村（陈家、丈亭、翁家、山西等）、丈亭镇窑头小学、胡界社区、十二房、大门头、五十房、杨家塔、下章、郑家渡、宋家、崔家埠、管家、张界、东江沿、半路庵、太平渡、汪界、车厩、车厩道头、杨家堰头、西庵、小马家、郑家、赵家、周家汇头、余家站、干山沿、渡头新村、河姆渡遗址博物馆、下市头、上皇、小隐、城山、城山渡头等村庄。

地表水环境保护目标主要涉及下姚江及其支流马家浦、江塘运河、谷家畈河、孙家浦、付家浦、新桥浦、郭姆浦、八尺浦、沙渔浦、沙浦河、张家河、幸福河、翁家浦、内塘河、方家浦、大沿桥河、汪界浦、东山河、东澄官河、瓦窑河、小隐河、老隐溪等河流。

3、主要环境影响预测情况

（1）大气环境

工程施工期废气主要来源于开挖、填筑、车辆运输、建筑材料堆放、混凝土浇筑等过程中产生的扬尘，燃油施工机械和车辆排放废气等。根据预测，施工场地、道路扬尘对大气影响的范围主要在扬尘点下风向100m范围内。工程地区地势开阔，燃油施工机械和车辆产生的废气不会对周围大气环境产生明显影响。

（2）水环境

工程施工期对水环境影响主要为各类施工废水、生活污水排放对水体水质的影响。施工机械和车辆冲洗废水、施工含油废水等施工生产废水，主要污染物为悬浮物和石油类；施工人员生活污水主要污染物为化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮和悬浮物等。施工期各类污废水若不经处理直接排放将对受纳水体水质产生一定影响，本环评要求各类施工污废水均经处理后回用，则对水环境影响不大。此外，涉水施工作业将对下姚江或其支流悬浮物浓度造成增高，但这种影响将随施工期结束而消失，影响是短期的。

（3）声环境

施工期噪声影响范围不大，在不同的时间其影响区域不同，总体上存在无规则、强度大的特点。但在某一时间段、某一区域，影响的暂时性较突出，给施工期管理带来难度，且噪声源为流动源，不便采取工程降噪措施。施工噪声对环境的不利影响是可逆的短期行为。随着工程的竣工，施工噪声的影响将不再存在。

（4）固废

本项目弃渣包括一般土石方、拆除料及淤泥、钻渣和生活垃圾。余方中的一般土方和钻渣泥浆拟运往余姚市海塘安澜综合提升工程（陶家路江以东段）二期进行回填利用，淤泥和拆除料拟运往余姚市恒亿建筑材料厂、余姚市姆湖新型建材有限公司、余姚市高桥建材有限公司进行资源化利用，如后期周边有更适宜接收单位，可就近利用。本工程生活垃圾包括施工期施工人员生活垃圾，若随意倾倒也会造成工程区域水体和土壤的污染和景观破坏，必须集中收集，由当地环卫部门统一清运处置，对周边环境影响较小。

（5）生态环境

本工程施工作业将引起局部水域悬浮物浓度增加，对涉水作业点附近水生生物有一定的影响。由于水体中悬浮泥沙影响范围和程度一般不大，且工程河段水面较为开阔，施工引起的悬浮物可在较短时间内扩散稀释，对水生生物的影响程度较小。这种影响局限在施工点附近区域内，且这种影响是暂时的，随着施工结束而消失。

4、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施及预期效果

（1）环境空气

工区周围设立简易隔离围屏，工区内定期洒水、简易覆盖；加强对施工机械、车辆维修保养，采用密闭式车辆运输砂土、垃圾；配备洒水车，在无雨日定期洒水；混凝土拌和系统距居民区距离控制应在100m以上；尽量选用低能耗、低污染排放的施工机械、车辆，对于排放废气较多的车辆，应安装尾气净化装置。

（2）地表水环境

设置沉淀池收集处理基坑废水；设置隔油沉淀池或油水分离器收集处理施工机械、车辆冲洗废水；排泥场设置处理池；各类废水经处理后回用于生产，余量达到排放。施工生活污水经处理后纳入当地农村污水管网或委托清运处置。散料堆场四周可用砖块砌出高50cm的挡墙。施工弃土、弃渣集中堆放在指定地点，并及时覆盖、清运。水下施工作业尽量安排在枯水期进行。

（3）声环境

合理布置施工场地，高噪声机械设备布置在远离居民点的区域；选择低噪声作业机械，在高噪声设备附近加设简易声屏；由于工程施工工期较长，建议结合水土保持，搞好道路两侧及施工生活区的绿化，增加绿化面积，也可起到降低噪声的效果。合理安排施工时间，夜间22：00～次日6：00和中午午休时间尽量避免有噪声污染的施工作业，若工程急需在夜间施工应向当地环保部门申报，并公告居民。加强管理，控制人为噪声。

（4）固废

本工程固废产生源主要为工程弃土弃渣、建筑垃圾、淤泥、钻渣和施工人员生活垃圾。本项目产生的固废均得到合理处置本项目产生的固废对环境的影响较小。

（5）生态环境

合理布置施工用地，尽量减少施工临时用地。加强施工人员的生态环境保护宣传教育，防止对工程范围外生态的人为破坏。施工结束后，将临时占用的施工场地和施工临时道路恢复原状，及时组织复耕或植被恢复。河道断面设计兼顾形态的多样性，避免流场的均一化，增加与生物的亲和力。因地制宜，选择不同形式的护岸。尽可能采用接近自然的亲水生态护岸。合理安排施工时间和施工进度，尽量避开4-6月的鱼类繁殖期，施工废水处理达标后排放，减少水体中SS的增加量，从而减轻施工作业对水生生物的影响程度。

（6）其他

加强施工废水处理设施的检查工作。委托有相应资质及运输条件的单位负责运输。

5、环境影响评价初步结论

余姚市下姚江堤防整治工程符合国家产业政策要求，不涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、重要湿地、饮用水水源保护区等环境敏感区，且不涉及余姚市生态保护红线。工程符合余姚市“三线一单”生态环境管控单元要求和土地利用规划，项目已取得用地预审和选址意见书。

本工程建设具有较大的社会、经济效益和环境效益。但工程在施工期也存在一定的污染因素，会对地表水环境、大气环境、声环境及生态环境产生一定的不利影响，但这些不利影响是局部和暂时的，随着施工结束将消失，同时加强环境管理和采取适当的措施后，可以基本控制污染。运营期，本项目不排放废水、废气和固体废物，对周边环境影响较小。因此，从环境保护角度看，本工程建设是可行的。

6、征求公众意见的范围和主要事项

征求意见的公众范围：本项目可能受影响范围内的居民、企事业单位等以及利益相关者。

主要事项：征求公众对本项目的工程设计、施工和运行期环境保护方面的意见。①设计、施工和运行期环境影响问题；②希望采取的环境保护对策措施；③公众对拟建工程的态度等。

7、征求公众意见的具体形式和期限

相关单位及个人在公示之日起10个工作日内可通过电话、传真、信函等方式表达对本工程建设环境保护方面的意见。

8、环评审批单位、建设单位及环评单位联系方式

环评审批单位：宁波市生态环境局余姚分局                   联系电话：0574-62736306

建设单位名称：余姚市农兴工程管理有限公司

单位地址：浙江省余姚市梨洲街道郁浪浦

联系人：吴工                              联系电话：13081000207

环评机构名称：杭州环科环保咨询有限公司                  单位地址：杭州市拱墅区鹏锦大厦310室

联系人：陈工                              联系电话：18857175819

发布单位：余姚市农兴工程管理有限公司

2024年3月4日